利辛县集中整治农村违法用地违法建设现象
人民网讯 为有力打击农村违法用地、违法建设行为，维护农村土地管理秩序，利辛县决定从9月份开始至年底，利用4个月的时间，在全县范围内开展“两违”集中整治活动。根据整治活动要求，从9月1日起，该县各乡镇将严格按照《利辛县农村村民住宅建设管理办法》的规定审批建房。对所有的违法用地和违法建设,尤其是2015年1月1日以来形成的违法用地和违法建设，各乡镇以村为单位建立台账，做到乡镇不漏村、村不漏组、组不漏户，全面开展排查摸底工作，摸清摸实全县“两违”基本情况，分门别类，登记造册。农村村民建房以乡镇为单位实行台账管理，对土地执法巡查中新发现的违法用地、违法建设及处理情况，实行每天一报告、每周一通报制度。凡未取得乡村建设规划许可证或未经用地审批占用耕地建房的，做到发现一处、制止一处、拆除一处、复耕一处。
在集中整治期间利用广播、电视、报刊、标语、通告等形式深入广泛宣传，形成强大的舆论氛围。利辛县国土资源局专门复印了二十万份《致广大农民朋友的一封信》和一万份《利辛县人民政府关于开展违法用地违法建设集中整治活动的通告》，制作了40多份光盘、扩音器下发各乡镇和国土中心所。
此次整治活动按照“村（居）为主、属地管理、乡镇负责、党政同责”的总要求，村（居）委会负责巡查、发现、制止“两违”行为，并在24小时内报告乡镇政府，积极配合乡镇政府拆违和复耕等工作。乡镇党委、政府是集中整治“两违”的责任主体，主要负责人是第一责任人，负责巡查、制止、拆除、复耕等工作。县直有关部门要按照职责分工，各司其职，各负其责。国土部门负责全县国土资源管理动态巡查工作，建立“两违”台账，及时报告“两违”信息，查处“两违”案件，协助乡镇做好典型案件违法建设的拆除工作。住建部门负责对农村建房施工队伍的业务指导及培训工作，指导乡镇做好农村村民建房的乡村建设规划许可和备案工作。公安部门负责打击干扰、阻挠拆违、控违工作的违法行为；对国土部门移送的涉嫌土地违法犯罪案件，及时予以立案侦查；公安交管大队负责路面管控工作。供电部门负责拆除违法建设时现场电源的切除工作；未经乡镇许可，不得为“两违”行为提供电源。交通运输管理部门协助乡镇做好县、乡道路两侧的“两违”监管和查处工作。水务部门协助乡镇做好河道、大中沟堤防范围内的“两违”监管和查处工作，重点做好河边码头砂石料场的清理。林业部门协助乡镇做好林地范围内的“两违”监管、查处工作。卫计委负责拆违期间发生的人身伤害医疗救治工作。检察院负责查处“两违”案件中涉嫌失职、渎职、贪污贿赂等职务犯罪的行为。法院负责审查国土部门作出的“两违”处罚决定强制执行申请，对符合受理条件的强制执行案件，在规定期限内受理并执行结案。纪检监察部门负责对涉嫌参与“两违”行为的党员干部和典型土地违法案件进行查处。宣传部门负责利用广播、电视等新闻媒体，做好“两违”整治的宣传报道工作；对“两违”典型案件进行跟踪曝光，强化舆论监督和政策引导。
同时，全县还建立了几套班子成员包保责任制，加大对联系乡镇“两违”整治工作的指导、督查和调度，强力推动“两违”整治的落实。加大对违法建设拆除的力度，全县组建不少于100人的“两违”整治联合执法队伍，负责全县典型违法建设的拆除工作。各乡镇也要成立相应的组织，组建不少于30人的“两违”集中整治联合执法队伍，负责辖区内的“两违”拆除、复耕工作。县包保领导要把“两违”整治作为中心工作来抓，深入乡镇、村（社区），加强督查调度，解决实际问题。对重点案件督查督办率要达到100%，对久攻不克的难点案件实行“挂牌督办、限期销号”。
根据要求，此次“两违”整治工作将建立长效管理机制，在进行农村土地“两违”集中整治的基础上，各乡镇党委、政府和县直相关部门要完善对土地违法行为发现、制止、报告、查处机制，加强日常监管，建立常态化管理机制。积极引导农村村民规范农村土地使用，按规划审批建房，形成良好的农村土地管理秩序。（于强 戴献忠）
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