利辛县建周转房解教师困

利辛快讯

　　利辛县地处皖西北平原，是国家扶贫开发重点县。鉴于利辛县学生较多、教师缺编严重的状况，自2008年以来该县每年都在不断扩充教师，特别是近年来招考、招聘特岗教师797人、亳州师专分配150人、支教交流教师700多人、寄宿制学校管理教师300多人，新补充来的教师来自全省各地，而这些教师中有95%以上在农村学校任教，很多学校位置比较偏远，虽然对教育投入解决了教室危房问题，但由于该县经济相对落后，并没有解决教师宿舍等一些非教学设施的危房问题，学校无房可住，大多靠租赁简陋民房“蜗居”；支教交流、寄宿制学校管理教师家校分离，因交通不便，生活和工作十分困难，导致大部分农村教师不能安心教学，更不愿在农村中小学长期任教，农村教师频频跳槽，严重制约了该县农村教育事业的健康发展。

　　为此，利辛县教育局按照省发改委、教育厅《关于编制边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设规划和2011年投资建议方案的通知》要求，坚持“从实际出发、科学规划、突出重点、统筹安排”的原则，申报确定了2011年利辛县张村镇中心学校、旧城镇中心学校、孙集镇中心学校、巩店镇中心学校、大李集镇中心学校、展沟镇中心学校、纪王场乡中心学校等7所学校教师周转房项目，规划建筑总面积8750平方米，总投资1000万元，其中土建875万元，设备购置125万元；2012年追加了利辛县望疃镇中心学校、汝集镇中心学校等2个教师周转宿舍项目，建筑面积3010平方米，计划投入资金440万元。

　　目前，该县2011年7个农村学校教师周转宿舍项目已全部竣工，并严格按照省教育厅管理办法规定，坚持“公开、公正、透明”的原则，顺利地将教师周转宿舍分配给教师入住；2012年2个教师周转宿舍项目正在有序建设中。

　　为确保农村学校教师周转宿舍工程建设质量与进度，这个县在实施项目建设中采取的主要做法——

　　一是政府牵头，部门各司其职、各负其责。该县成立了以分管副县长为组长，县监察、发改、教育、财政、建设、审计等相关部门主要负责同志为成员的县农村学校教师周转宿舍建设工作领导小组；县教育局负责制定农村学校教师周转宿舍建设实施方案等文件，并组织实施；县发改委负责项目立项，并将该项目作为重点工程进行重点管理；县财政局负责筹措、落实和管理好专项资金；县住建委负责对工程的实施过程，特别是工程质量和安全进行指导、监管；县监察局负责对各项目的招投标等实施情况进行纪律监督；县审计局负责对各项目的经费投入进行结算和审计；项目建设所在乡镇负责在土地使用等方面予以协调和配合；其他各相关部门要落实有关优惠政策，并为工程项目实施提供技术指导，共同推进农村学校教师周转宿舍建设工程顺利实施。

　　二是健全制度，强化管理。该县结合实际，出台了《利辛县农村学校教师周转宿舍建设实施方案》、《利辛县农村学校教师周转宿舍管理暂行办法》、《利辛县农村学校教师周转宿舍工程质量监督管理办法》、《利辛县农村学校教师周转宿舍工程监督检查办法》、《利辛县人民政府办公室关于利辛县农村学校教师周转宿舍项目建设扶持政策的通知》、《利辛县农村学校教师周转宿舍工程监督检查办法（试行）》、《利辛县农村学校教师周转宿舍工程资金管理暂行办法》等文件，为该县农村教师周转宿舍的高效率、高质量的顺利实施提供强有力的组织保障。

　　三是特事特办，实行“绿色通道”。该县将农村教师周转宿舍工程项目建设纳入“绿色通道”，确保工程项目顺利实施。明确该项目由县教育局牵头，合理选址布局，并组织建设；县发改委负责项目审批和资金下达；县财政局负责资金拨付，做到“专户存放，专款专用”；县住建委对工程建设进行全程监督，确保工程质量；县国土、水利、地震、气象、公安消防等专业部门要对工程实施进行技术指导；县审计局负责监督项目资金的使用，实行全程跟踪审计。

　　四是坚持“五统一”，发挥项目学校的作用。在项目在建设过程中，该县严格执行以县为主的“五统一”管理模式，工程实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，做到公开、公平、公正；同时，明确要求项目学校协助施工企业做好现场的封闭、安排专人负责日常监督和管理、认真做好施工日志、留存施工原始记录等。

　　据悉，利辛县全县需周转宿舍3000套以上，而2011年规划建设的250套，乃至五年规划建设总计22个项目895套，仍然不足需求的30%，远远不能满足使用要求；下一步，该县教育行政部门将拟建议加大对利辛县教师周转宿舍的投入，扩大建设规模。（利辛政府网）