国家级贫困县利辛八部门超标建10万平米办公楼，贫困县何来如此奢华“底气”

东南风

　　一个财政资金本就捉襟见肘的国家级贫困县何来如此奢华“底气”

　　《新产经》记者  程宗良报道

　　安微省利辛县，顶着“国家级贫困县”的头衔，在享受着各种无偿的中央和地方财政补助，以及诸多优惠政策的同时，一栋栋豪华办公楼拔地而起。该县地方税务局等8部门两年内相继兴建7栋(处)办公楼，总面积达11万多平方米。

　　2011年5月，利辛县地方税务局、县委党校和公安局办公楼项目破土动工。一年后，2012年5月，检察院、司法局、法院、农业局，人力资源和社会保障局5部门的办公楼项目也相继动工，其中，检察院和司法局合建一栋办公楼，县委党校综合办公楼项目分3个单体。目前，各办公楼项目正在内外装修中。

　　8部门办公楼共10余万平方米

　　2013年5月27日，《新产经》记者在位于利辛县前进路和阎集路交接口东南侧，看见4栋高度不相上下的大楼比邻而建，这4栋楼分别是地方税务局、公安局、检察院(含司法局)和法院5个单位的办公楼。

　　除此之外，在利辛县世纪大道、利辛县城区淝河路与春店路交叉口、利辛县文州路与双桥路交叉口西北处的农业局、人力资源和社会保障局，县委党校3个单位在建办公楼项目的奢华程度与前述4栋办公楼相比也毫不逊色。

　　据利辛县重点工程建设管理局发布的《招标公告》显示，除县委党校综合办公楼项目分3个单体以外，地税局等7部门办公楼项目，均为地下1层，地上11层或12层。各项目建筑面积分别为地税局约16951平方米；公安局约15088平方米；人民检察院(含司法局)约14404.2平方米；人民法院约19758.5平方米；农业局约17783平方米；人力资源和社会保障局约13745.9平方米；县委党校约17445.51平方米；8部门7处办公楼项目总建筑面积为115176.11平方米。

　　值得一提的是，利辛县地税局办公楼的建设规模，竟然比其上级局亳州市地税局正在建设的办公楼还要大499平方米。

　　项目名称各异

　　值得注意的是，8个部门，7处办公楼项目，仅有1个项目的名称有办公楼字样，既利辛县人民法院办公楼及审判法庭工程。其他6处办公楼项目名称分别为：地方税务局办税服务中心综合楼、农业综合服务中心业务用房、就业和社会保障服务设施建设项目、人民检察院技术综合楼(含司法局业务用房)、公安局业务技术用房和利辛县党校建设项目。

　　关于地税局办公楼项目的名称争议，记者采访利辛县有关官员，他辩称，此楼不是地税一家的办公楼，而是财政局和地税局共同建设的，叫财税大厦。可记者在该项目指挥部的大门上方却看见“利辛县地方税务局办税服务中心综合楼工程”几个大字赫然在目，且《招标公告》关于该项目的名称也与此无异。

　　当地一位不愿具名的干部称：“如果是合法合规的，就理直气壮地建，用不着遮遮掩掩，连个项目名称都搞得这么复杂，甚至几个项目的‘工程概况牌’上连个建筑面积都是空白的，地税局那个项目就干脆什么牌都没有。”

　　记者在现场发现，除公安局业务技术用房项目以外，其他几个项目的‘工程概况牌’上建筑面积一栏的确是空白的，而地税局办税服务中心综合楼项目指挥部工作人员关于该项目没有“五牌一图”的解释是，可能被当地农民拆掉了。

　　在该项目部的大门外的确能看见曾经挂过“五牌一图”的痕迹，不过究竟是不是当地农民拆掉的却无从考证。

　　奢华的“底气”

　　当地一位从事建筑行业的人士告诉记者，如此规模的大楼每栋的建设资金应该在5000万元以上(含内外装修)，7栋(处)楼，总耗资差不多接近4个亿。

　　据公开信息显示，2011年和2012年利辛县全县财政收入分别是6.69亿元和9亿元，两年的财政收入总和是15.69亿元，如此计算，也就意味着8个部门的办公楼建设耗资总额差不多是利辛县两年财政收入总和的1/4。

　　一个财政资金本就捉襟见肘的国家级贫困县，却在2年内耗巨资建设10余万平方米的豪华办公楼，那么该县是如何应付全县干部、教师等公职人员的工资问题的，何况还有诸多民生问题亟待解决。

　　面对记者这样的疑问，一位不方便具名的官员称：“干部教师工资是没有问题的，因为中央财政转移支付对国家级重点扶贫开发县有政策性倾斜。”

　　2012年3月19日，国务院扶贫办公布了最新的592个国家扶贫开发工作重点县(即“国家级贫困县”)名单，利辛县再次榜上有名。

　　“这也许就是我们县之所以如此奢华的‘底气’。” 前述某单位工作人员王先生说。

　　项目建设涉嫌违规

　　据前述《招标公告》显示：检察院(含司法局)、法院、人力资源及社保大厦、党校建设项目、农业综合服务中心项目的审批、核准或备案机关均为利辛县发展与改革委员会，资金来源均系政府投资。

　　著名经济学家，原中国经济体制改革研究会副秘书长李伟东在接受《新产经》记者采访时称：“关于使用政府资金的固定资产投资项目，尤其是楼堂馆所类项目，国家有严格的审批程序规定。凡是楼堂馆所类项目，不管项目名称叫什么，关键要看建设规模是否超标，批准机关是否具有该项目的审批权。”（来源：中国产经新闻报）

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