做维护利辛发展环境的守护者

Marwell

            做维护利辛发展环境的守护者

                                                   ----致利辛人的一封公开信

　　利辛的朋友们：

　　近期在网上出现利辛县的一些不和谐的声音。对此，笔者作为利辛人，怀着关切的心情走访了几个部门，通过了解情况，才想谈一点自己看法。

　　1965年国务院决定从阜阳、涡阳、蒙城、凤台四县划出边缘地区设置的利辛县。人员来自四个群体，怀有四颗心；城设利辛集，圈在白纸上；生在“文革”初，成长在打斗期；发展没基础，生活在困难中；白手起家，一穷二白；由穷斗，到斗贫。利辛县的这几十年应该说是在折腾中风风雨雨走过来，包受风霜。由于贫穷落后，曾经出现“纪王场事件”、“西潘楼事件”。由于贫穷落后，夏光任县委书记时期，<六个上访人毁掉了利辛县>发表在国家《内参》上。由于贫穷落后，利辛成了国家级扶贫县、结核病多发县、艾滋病大县、当年是手足口发病大县、信访大县、计划生育后进县。由于贫穷落后，“脏、乱、差，破、穷、捣”成为利辛的代名词。因此利辛失彩，利辛人无光。2008年，市委调整利辛县委政府主要领导时给新任领导讲:利辛县不求怎样发展，只求社会稳定。可见上级领导已对利辛的发展不在抱太大的奢望，作为利辛人的我们感到即悲观又尴尬，心里十分难受。

　　新的县委政府一班人，不怨天、不怨地、不气馁。带领全县干群，紧紧依托全市每年一次经济调度会这个杠杆，出主意、谋出路，制规划、定目标。确立利辛“双十”工程，制定双排名双考核机制，号召全县党员干部，凝心聚力谋发展，千方百计推民生。让基层干部“早上六点半，中午吃盒饭，晚上看不见”，白加黑连轴转去工作。仅仅三、四年的时间，利辛的发展取得了惊人的成变化：综合实力显著提升 2012年全年生产总值130亿元，较上年增长10.5%；固定资产投资67亿元，增长31%；财政收入9亿元，增长35%；规模工业增加值13亿元，增长19.5%；社会消费品零售总额59亿元,增长15.9%；进出口总额5000万美元，增长35%；金融机构年末各项存款余额152亿元、贷款余额57亿元，分别比年初增加25亿元和12亿元；城镇在岗职工人均工资32300元，农民人均纯收入5194元，分别增长15%和21%。工业经济增势强劲 通过实施工业强县战略，突出招商引资、利辛工业园由2006年的0.5平方公里扩展到目前近12.5平方公里，入园企业126家、投资82家，实现了从无到有、从小变大的质的飞跃。建设了9个乡镇工业功能区和7个农民工创业园。累计引进项目807个，实际到位资金213.7亿元，年均增长32%。全县规模企业发展到89家，其中新增39家。农村经济快速发展 着力加强农村基础设施建设。连续五年获得全省农田水利建设“江淮杯”金奖、银奖。大力实施“粮食提升行动”。粮食总产达115.2万吨，实现了“七连增”，被评为“全国粮食生产先进县”，和“全省粮食生产三大行动先进集体”。 新建农村公路193.5公里,改造农村公路危桥65座;建设户用沼气池1000口、安全饮水工程项目8个,改造农村危房5000户。落实农机购机补贴1600万元。高标准建设了集美水寨、苏店社区等美好乡村示范点，建设村庄整治点14个，创建全国文明村1个、省级生态乡镇2个。同时，统筹推进了新农村建设十大工程、农业农村“四百工程”和城乡居民收入倍增工程。建设新村示范点46个，新建住宅7820户，其中王人镇曹店村被评为“全国文明村”。去年12月份，全省农村环境保护连片整治暨危房改造村庄整治工作现场会在我县成功召开。城乡面貌显著变化 2009年以来，建设城市道路66条110多公里、桥梁21座，完成七条城区水环境沟河治理工程，新建6个广场、街心游园，4个市场、25个住宅小区、3个星级宾馆，县城建设面积已由2005年的不足10平方公里扩展到21.4平方公里，城市框架拓展至32平方公里；城市化水平由2006年的18%提高到29%；目前，利辛县被列为“安徽省县城规划管理创建新试点县”。如今走进利辛一条条宽阔笔直的道路，一幢幢风格各异的高楼，一条条绿树掩映、碧波荡漾的城内河流，一个个环境优雅、建筑新颖的居民小区，让你觉得宛如来到江南小城。当夜幕降临、华灯初放的时候，大街两旁的霓虹灯广告争奇斗艳，沿城内原来几条污水沟建成的景观带。徜徉其中，让人心旷神怡、流连忘返。与此同时，文明集镇和美好乡村建设也在扎实推进，已建成印象江南、集美水寨、苏店社区等美好乡村，不仅居民整洁，环境优美，而且服务功能齐全，让人看了有一种不是江南胜似江南的感觉。社会事业协调发展 几年来，有3.8万农村贫困人口顺利脱贫。新建改建敬老院41所，有1.2万名五保供养对象得到供养补助，五保老人集中供养率达50%，利辛县被评为“全国五保供养工作先进县”。年均参合率达93%以上；实施了利辛高级中学、阳光学校、三小等8所学校和67所标准化幼儿园建设。实施了县医院新区、中医院、二院和县妇幼保健所等4个城区医院建设项目，被评为“全省民生工程实施工作先进县”、“全市民生工程建设第一名”。连续三次获得“全省平安县”称号，连续三年被评为“全省信访目标管理先进县”。获得“全国信访工作先进县”。在全市开展的县乡党政主要负责人群众满意度调查中，利辛县的满意度位居亳州市第一。干部有成就感、客商有安全感、百姓有自豪感。特别是近几年，利辛大地上发生了奇迹般的变化，已有昔日皖北的“锅底”一跃成为皖北地区经济社会发展的亮点。了解利辛的一些省市领导纷纷为之感慨万千，原省人大常委会主任孟富林赞为“四个一，五个大”（为之一振、为之一惊、为之一亮、为之一新，大发展、大建设、大手笔、大气魄、大变化），省政府秘书长、原亳州市委书记邵国荷称利辛变化是“脱胎换骨”的，副省长、原亳州市委书记方春明概括为“利辛精神、利辛速度、利辛现象”。

　　在刚结束不久的全市在利辛召开的第三季度经济工作督查调度会上，市委书记杨敬农总结说：“去年以来，利辛的各项工作、各项事业又取得了新发展、新进步、新成效，有这样几个突出特点：一是经济社会协调发展，呈现出又好又快的发展势头；二是城乡建设齐头并进，面貌焕然一新；三是全县上下奋发图强，体现了昂扬向上的精气神。市委、市政府对利辛的发展进步十分满意，对利辛的广大干部是充分肯定的，对利辛的美好未来充满信心、充满期待”。市长沈强说：“实地观摩了利辛县‘几个一批’现场，感到利辛几年来经济社会发展形势很好，可圈可点的地方很多，可以讲每年都有新变化、每年都有新惊喜。我来亳州工作七年时间，每年到利辛看一次，每年都有新变化。昨天看城市亮点这一项，超过了市本级，比市本级做的质量要高、水平要高。利辛经济社会发展的特点：一是主要经济指标增幅全市靠前。前三季度，利辛主要经济指标增幅实现了‘6个第一、6个第二’；二是工业发展成效显著；三是城乡建设统筹推进；四是社会事业加快发展。通过分析利辛现象有两点重要启示：一是在城市建设上，实行组团式发展、网格化管理，将发展和管理有机的结合起来，建与管有机结合，成效显著，建设速度加快、形象美好。二是在美好乡村建设上，实现镇村联动，成效显著”。

　　以前我们县的干部是到外地学习，现在是外地客人客商来利考察、调研、学习的接连不断。据说，今年以来，省内外来利辛考察参观学习的达40多批次，近2000人次，国内多家媒体对利辛的发展进行了宣传报道。我们作为利辛人，为利辛的今天应感到自豪与骄傲。然而，在利辛的经济社会改革创新发展过程中，触动了个别人的既得利益是难免的。个别人采取“实名举报”、“网络爆料”等利辛发展不和谐声音，笔者认为也有不妥之处。如举报的所谓2009年以建“党校新区”名义建县委政府豪华办公楼一事，举报人完全不了解事实。县委政府本意是整合资源，把党校、电大、教师进修学校、教育局和档案局放在一起办公，共享教室、图书、学员食宿等资源，此举是好的。由于2011年省委要求县级党校在十二五期间达到中专体制规格。根据省委要求， 这些单位在一起办公、教学不符合党校中专体制规格，所以县委政府依照县委党校申请，重新考虑另选址建设党校，因原建的党校办公楼党校不用县政府才搬进去的。再如水建公司改制问题，笔者也找了原公司的几个知情人了解到大概情况：该公司是早在06年前就改制的，当时以300多万元卖出，职工不同意上访。之后梁栋任县长，派一位副县长带队，组成工作组进驻公司进行资产登记，评估，依照有关程序公开拍卖。除15亩土地交给政府收储中心外，卖了1500多万元。公司有180多人中约有140人同意并签字，余下的在个别人不同意的影响下没签字。政府想支持少数人的意见也没有合法的理由给中标者交待，由此上访不能了结。唐朝宰相许敬宗，工作秉公办事、为政清廉，得到皇帝的恩宠，但遭到个别奸臣嫉妒，便找皇帝奏本。一天皇上找许私谈，问其故。许答曰：春雨如膏，农夫喜其润泽，行者恶其泥泞;秋月如镜，佳人喜其玩赏，盗贼恶其光明。天道尚且如此，何况臣乎！”这句话不难理解，即天公都摆不平，何况咱凡人呀。

　　朋友：当前中央正在大动作进行改革，李克强讲改革已进入深水区，触及利益比触及灵魂更难，改革必须要有壮士断腕的决心。若你真的有被侵权行为可到法院起诉，依法进行。当然，上访是你的权利，建议还是不要乱访，更不要缠访，闹访，因会影响利辛形象的。要严格按照《信访条例》进行上访，若反映违法违纪的事，一定要有真实凭据，绝不可凭想象，诬陷是要承担法律责任的。同时，还要有好的心态。在当前反腐高压态势下，不能谁都不相信，没达到目的就是领导包庇，搞得无止境，甚至非要你死我活不可。要知道，纪检部门查办案件是要办铁案的，谁查谁签字谁负责，特别是在当前反腐的高压形势下，有错案追究责任制度，相信他们不会拿自己的饭碗作儿戏的。

　　经了解，利辛县这届领导在利辛土地上流血流汗大家是普遍认可的。我们决不能让一个为利辛人既流汗又流血的干部，最后再为伤心而流泪。这将会有个不好的影响，即给现在干实事的人当头泼了一盆冷水，再也没有工作激情了，以后再派谁来接任利辛工作，谁都不会愿意来，即使来了，可能也不愿再创新发展利辛了。发展上去的慢，但下下的快，利辛人的更大希望将可能成为泡影，这是利辛人不愿看到的一幕。要知道，领导一个文就调走了，而利辛150万人是调不走的，作为利辛人应该对能干事、真干事、会干事、干成事的干部予以鼎力支持。

　　在此，呼吁咱利辛人，不要再折腾了，只有利辛人为折腾买单。为爱护利辛形象，保护利辛可持续发展的环境都做出一份应有努力吧。利辛县委县政府加油！利辛人民挺你！！

　　如有不妥敬请谅解。

利辛人：卫民

                                                              2013年12月10日