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近年来，利辛县汇集各方力量，汲取兄弟县区经验，自我加压开展五保供养工作。采取硬件、软件“两手抓”，取得了量和质的飞跃，并与2010年利辛县被评为“全国五保供养工作先进县”。
一、抓好建设，为五保老人提供温馨的家
利辛县有五保供养对象11126人。为给全县五保老人提供一个家，从2008年开始，该县按照“高起点谋划、高标准建设、高效率管理、高水平服务、高力度投入”要求和“集中财力出精品、集中精力创一流”理念，开展农村敬老院建设。今年，我县又新改扩建了9所敬老院。为推进敬老院建设进度，确保工程建设质量，多年来，县民政局班子成员一直分片包院，跟踪指导，采取“周调度、半月观摩、月奖励”的激励办法，加快敬老院建设进程。据统计，单敬老院建设这一项，县政府累计投入资金达1.12亿元以上，到今年年底，利辛县已设有57所农村敬老院，保证每个乡镇至少有1所，平均每乡镇2所以上，建设床位数6500张，集中供养能力将达到60%。集中供养标准也由2007年每人每年1200元提高到2013年3200元，基本做到了集中入住的五保老人“住房有保障、穿衣不用愁、吃饭有人做、小病不出院、大病有救助”，为五保老人打造一个个“温馨”的家园。
二、服务到位，为五保老人打造舒适的家
多年来，利辛县始终把集中入住老人“生活状况有改善，精神面貌有改变，健康状况有好转，颐养天年有落实”作为敬老院管理和服务落脚点和归宿，先后出台了《利辛县政府关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》、《关于开展农村敬老院规范化管理的通知》、《利辛县农村五保服务机构管理服务操作规程》等，涵盖敬老院硬件设施和软件建设、安全服务、规范管理等方方面面。配套温馨齐全的各种服务设施。制定了《关于敬老院内部配套设施标准》，为入住老人配备了木质高低床、衣柜、椅子、盆架、脸盆、毛巾、电风扇等一应俱全的使用物品；充分考虑到便于老年人使用的特点，如洗浴室内专门设置把手、铺设防滑垫等；厕所内设立方便老年人起蹲的扶手等；每个敬老院都设有娱乐室、卫生室、理发室以方便老年人的生活；在饭菜花样上下功夫，饭菜一周一循环，天天不重样，做出不同样式和风味的饭菜，让他们吃得饱、吃得香。强化提升服务管理。在每年开展的乡镇民政工作目标管理考核中，一直把五保供养工作作为重要的考评指标，主要从服务管理、基础建设、制度执行、安全生产等方面对全县40余所敬老院进行严格考核。每年均进行两次集中考核和两次暗访，除高奖励外，还将考核结果与乡镇主要负责同志任用挂钩，从而提高了乡镇对敬老院服务和管理的积极性。按照提高效果的要求，每年均采取分片召开观摩会、分片培训乡镇民政办主任和敬老院管理人员的方式，达到学习先进，推动工作的目的。
乡镇人民政府是敬老院管理主体。在县政府一系列措施的指导下，各乡镇不断加强对敬老院的人力、物力的投入。一是在抓好入住率上下功夫。抓好宣传动员，乡、村干部逐户征求意见，以已入住老人的幸福生活事例感动他们；提升服务质量，提高五保老人安全感、幸福感。二是在选好敬老院院长上下功夫，把富有爱心、善心、耐心、责任心和事业心，会体贴老人、孝敬老人、有奉献意识和服务意识的人作为首要人选，确保每个敬老院都有一名好的带头人。三是对敬老院工作人员实行月考评，制定绩效考评办法，建立末位淘汰制，实行工作人员工资与绩效挂钩，由五保老人对服务人员进行评价，特别是用“丢豆籽”考评形式考核全体服务人员，老人喜欢谁，就在谁照片下的碗里丢下一颗豆籽，非常符合老年人的特点。四是工作重心下沉上下功夫，有的乡镇把民政办公室搬到敬老院，对敬老院工作人员直接监督和指导；有的乡镇主要负责人经常采取不打招呼的方式，深入到院民中间，了解满意率，现场发现问题，现场整改；有的在本乡镇范围内开展敬老院相互比服务、比管理，争先创优活动。
敬老院是服务五保老人的阵地。在工作中，各院按照县局和乡镇的要求，从五个方面普遍开展规范化建设。一是规范标识制度。规范居住房间、门卡、床卡、餐厅、厨房、储藏室、娱乐室、洗浴间、卫生间、活动室、医疗室、值班室、制度、文化氛围、公开栏等布置。二是规范内外环境。居室、餐厅、厨房、卫生间、办公室等责任到人、考核到人。三是规范院办经济。要求每院人均要有还少于5厘地，每个院都要种植区和养殖区，种植区成方成块，养殖区长年供应肉食，实现以院养院。四是规范院内管理。购物等涉及院民的事情让院民充分全程参与和监督，院民衣服和床上用品定期更换，院内收支定期向院民公布。五是规范安全生产。设立安全通道标，落实安全人员和责任，实行24小时值班。在敬老院内部服务方面除使全院五保老人享受到热情周到服务，精心细致的护理外，各院充分发挥五保老人“老有所为”特点，根据身体状况、特长爱好，分别成立了“财务组、劳动组、照料组、文娱组”，使他们在各种劳动中身体得到锻炼，在参与管理中，心理得到满足和幸福。有的敬老院还成立了党支部，发挥党员的模范作用。所有院在老人去世时，都协助扎花圈、买寿衣，风光体面送老人走完人生最后一生。用五保老人的话说：“我们虽无儿无女，却生活在一个有儿有女的大家庭里，比有儿有女活的还风光体面。”用社会上的老人说：“有儿有女又咋样，无儿无女政府养，住得好、吃得饱、穿得暖、得病有人管，他们过得比俺们的强”。
三、以人为本，为五保老人营造和谐的家
开展送温暖活动。县委县政府、人大政协等几套班子的领导每逢重大节日都亲自到敬老院进行慰问，特别是春节，除送去丰盛的礼物外，还有部分现金，开展县直机关结对帮扶敬老院活动，在人、财、物上给敬老院以大力支持；县民政局在“十一”长假期间，还组织县级医院的专家医生下到乡镇敬老院为五保老人检查身体，查看疾病，各乡镇每年还为院民进行一次体检，给老人们送去无限的关爱。每年春节，每个敬老院里都是一派欢乐的景象，身着新衣服的老人们个个笑容满面，有的在挂大红的灯笼，有的贴福字，有的在帮忙烧年夜饭，老人们都特别开心，都说敬老院这个新家特别温馨。
开展谈心活动。除院长、护理人员经常与院民谈心交流思想外，各乡镇还鼓励离退休老同志到敬老院与院民谈心，消除了彼此的独孤感。畅谈中，有家事、有国事，院民对国家大事非常关心。谈心活动的开展，加深了院民的知恩感和报恩感。
对入住的五保供养老人的婚姻问题，我们也是十分关注的。男女院民们在长期的生活中，由于经常接触，相互谈心，相互关照，彼此产生了爱情，我们十分爱护这夕阳晚照下的蝶恋花，鼓励支持并认真办理。如：2009年程家集镇敬老院75岁的王麦清和73岁的丰武氏在敬老院相识相恋，并于11月17日喜结良缘，县委常委、副县长宋仁贵作为证婚人出席婚礼，并致辞祝贺，王麦清高兴地说：“敬老院真好，啥事都替我们想到了，真是一个温暖的大家庭”。据统计，全县共有20余对五保老人喜结良缘。
五保供养服务与管理是长期工作，利辛县将继续围绕“一切为了老人、为了老人的一切”的办院宗旨，突出“人性化、精细化、规范化”服务模式，为五保老人提供更加贴心服务，以使“五保老人”享受到人间亲情带来的温暖和社会主义惠民政策带来的实惠。（来源：利辛政府） | 
发表于 2014-4-21 23:46:30
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