惩治涉农职务犯罪的利辛样本

利辛快讯

　　利辛论坛讯，党的群众路线教育实践活动开展以来，全省政法机关和广大政法干警以人民利益为重，以人民期盼为念，突出作风建设，坚决反对“四风”，着力解决“平安安徽”、“法治安徽”、“和谐安徽”和政法队伍建设中人民群众反映强烈的突出问题，涌现出了一批好经验、好做法、好事例和典型人物。

　　日前，本报特派记者跟随省委政法委组织的采访组，奔赴利辛、淮北、铜陵等地展开实地采访，即日起开辟专栏，陆续报道基层一线政法单位和干警忠于职守、清正廉洁、一心为公、执法为民的先进事迹。

　　地处皖西北的利辛县是全国粮食生产基地，也是多年的国家级贫困县。于是，涉农补贴便常常成了不法涉农干部紧盯的“香饽饽”。

　　对此，利辛县检察院紧扣涉农领域的八个方面，严查涉农职务犯罪，2012年以来，共立案侦查贪污贿赂案件28件30人，同比件数上升16.67%，人数上升15.38%，为国家挽回直接经济损失300余万元。

　　-细节入手查办大案

　　“农委招标过程中有重大贿赂行为。 ”2012年3月，一份寥寥14字的署名举报信递到了利辛县检察院。“涉农职务犯罪线索要优先排查。 ”检察长陈红阳高度重视，但一份文字简略，概括性强，没有具体内容的举报让反贪干警们几乎难以下手。结合办案经验和对基层工作的了解，再深入挖掘，反贪干警还是找到了突破：如果举报人是投标人，则对投标的程序和具体环节熟悉，有利于了解招标内幕；招标过程中，有严格的程序和中标合同，资料齐全，如果从书证入手，很可能发现疑点。

　　果不其然，举报人正是投标人，平时做农药、化肥生意。顺着这一线索，反贪干警不放过任何一个细节，从细节入手逐步深入，滚动深挖，一举查办了县农委副主任、农机局局长秦某等6人利用农机购置补贴项目受贿的特大贿赂窝串案。后一审法院均作出有罪判决。

　　-“1+x”模式端窝案

　　亳州市车管所原所长裴某，在任期间,先后收受亳州市下辖的三县一区驾校负责人及车管所下属送去的现金及购物卡、加油卡共计15万余元。另有多名车管所考试员牵扯其中。

　　面对这样一起窝案，人手紧缺的利辛县检察院启动了“1+x”的办案模式，即在该院设立侦查协作平台，在检察长的领导下，以反贪部门为主导，横向展开以反渎、控申、法警、侦监、公诉、监所、纪检、后勤等部门为辅助的分工合作办案方式，合理调配全院范围内所有人力、装备，形成一盘棋的“大兵团”作战格局。“人手不够时，我们请反渎帮忙；遇到法律和期限难题，我们请侦监、公诉提前介入；嫌疑人被羁押时，我们请监所做好服务；纪检则对整个办案过程全程监督。 ”副检察长王凤林说，在这一办案格局下，2012年4月，轰动一时的亳州市交警支队车管所原所长裴某、前任所长陶某以及多名考试员，收受“黄牛”、车主钱物的重大贿赂窝案，很快被突破，共立案6件6人。

　　-举一反三深挖串案

　　“在办案中，干警举一反三，推动类似案件的查办。 ”采访中，利辛县检察院反贪局局长姜玉安告诉记者，通过分析涉农案件发案特点和原因，总结侦破经验和办案规律，往往查处一起，挖出一窝，带出一串。

　　今年5月，利辛县检察院接到一名“黄牛”举报称，省道308线利辛超限超载检测站执法人员，利用检测处罚过往车辆，进行牟利。“该检测站实施3班倒，每班3个人，其中一个人有问题，一个班的肯定脱不了干系，这个班如此，其他班又如何？ ”利辛检察院采取“查个案、挖窝案、牵串案、抓类案”的层次拓展模式，扩线深挖，由点及面，反贪干警们克服困难，连续奋战，一举突破了该超限超载检测站蒋某、程某等9人利用检测职权，大肆收受超限车主及“黄牛”钱物的特大贿赂窝案，涉案金额高达150余万元。

　　一腐一窝，一查一串，涉农职务贪腐的现象引起了检察长陈红阳的忧虑和思考，她因此要求，每查办一起案件，干警都要根据犯罪的特点、发案原因提出预防对策，帮助发案单位堵漏建制。 （许忠德）－中安在线

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