利辛县江集镇

东南风

　　【概况】
　　江集镇所辖16个村委会，170个自然庄，18651户，人口74362人，其中非农人口3216人。2009年，江集镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在县部、委、办、局各单位的大力支持下，认真落实科学发展观，团结带领全镇干部群众，锐意创新，振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，圆满完成我镇年初制订的各项任务、目标。全面推进了我镇各项事业的蓬勃发展，经济社会明显进步，实现工业产值7865万元，财政收入223万元，农民人均纯收入2692元。综合评比先进乡镇、十大工程中的七项获奖，奖金高达62余万元。

　　【农业】
　　1、大力发展农科教事业真正落实科教兴农战略，镇农技推广部门与县农委、县农广校合作，采取集中培训与分散培训相结合，深入田间地头，培训农民6000余人次使农民掌握农业种植、产业结构调整、畜牧养殖、牧畜防疫等科学技术知识。

　　2、大力推进种植业结构调整。通过对全镇实施农业技术知识培训，推广先进种植模式和良种良法，引进小麦良种，配施小麦浸种肥、拔节肥等，使今年午季小麦单产达458公斤,连续六年创历史新高。我镇主要做法：积极抓住国家高产攻关项目的机遇，拿出一名正科级干部江允斋同志，在东片专抓08——09年度小麦高产攻关项目。引进“皖麦52”小麦良种4万亩、“开麦18”小麦良种3.5万亩。为农户统一购置锌肥11吨，硼肥5.5吨，钾肥22吨，做到“十个统一”，科学种植。

　　3、大力发展畜牧业。镇党委政府通过引导、扶持农民发展畜牧业，加强对畜禽传染病的预防力度，2009年共使用不同种类疫苗给畜禽防疫 28万只（头）次，由于防疫较好我镇目前没发生大的畜禽传染病，有力支持了畜牧业发展。以孙营村为中心的肉鸡养殖基地已初具规模，5000只以上的养殖大户36户。全镇今年出栏生猪23609头、黄牛3046头、鸡 62.8万只，山羊19017只。

　　4、加大农业基础设施建设。镇党委、政府积极筹集资金70万元，治理陈庄片耕地9600亩，修田间路47条，疏通中小沟62条，桥涵设施145座，植树 12万棵，受益人口7600人，已经全部竣工并发挥了巨大作用。

　　5、农村饮水工程已建成生效。江集、靳营、江新、江破楼、庞元自来水厂的深水井、泵房、管道铺设等基础设施已全部完工，江集、江新、靳营、江破楼、庞元已有832户农民吃上了清洁卫生的自来水。

　　【计划生育】

　　我镇的计划生育工作在保持去年成绩的基础上，继续实行“稳定低生育水平”为基础，镇政府采取每月村“一把手”一例小期内结扎为依托，狠抓四项手术的落实，坚决克服弄虚作假、手术销号的怪现象。年初镇党政联席会议学习讨论了 《 关于统筹解决人口问题的决定》，以开展经常性工作机制为基础，积极落实县计生委《利辛县计生委每月的计划生育工作要点及评分办法》，按照县计生委《关于各乡镇计生工作育查结果》，找出缺点和不足，发挥自己的优点和长处。今年我镇共投入经费45.2万元，其中计生兑现奖金36万元，手术以奖代补资金21万元，独生子女保健费8.3万元，奖励扶助及特别奖励扶助1.8万元。我镇人口出生率16.5 ‰,自然增长率7.6‰,已婚育龄妇女综合节育率 95%,政策符合率 94%。出生人口性别比124。各项数字均排在乡镇前列。

　　利用国家的政策，加大村级服务所建设，创建计划生育工作的平台，今年我镇建立标准化村所六所，镇所一所，为明年的计划生育工作的开展打下坚实的基础。

　　【财政税收】

　　今年我镇财政工作仍以增收节支为中心，坚决贯彻“收支两条线”,强化征管，保持财政收入稳步增长。按上级要求,镇党委、政府统一安排,成立组织,专人负责，现已征收耕地占用税70万元，超额完成全年耕地占用税征收任务。

　　在上级业务部门的指导下，率先完成了农合资金收取，参合农民的审核，微机录入,农合资金的打卡、发放等工作。全镇粮食补贴及综合补贴500多万元，已全部打卡发放到14878户农民手中。

　　【安全生产】

　　安全生产责任重于泰山。镇党委、政府抱着对人民生命财产高度负责的态度，狠抓安全生产，层层签定责任状，对全镇烟花爆竹、灾民住房、学校危房、交通、供电、加油（站）点、液化气、锅容管特等安全隐患进行一周一摸排，一周一上报，对排查出的安全隐患及时联合公安、工商等有关职能部门，依法下达“限期停业整改通知书”、“限期停止违法行为通知书”，并及时上报县安委会办公室，有效扼制了安全事故的发生，为人民的生产生活创造了良好的环境。

　　【招商引资】

　　积极响应“农业兴县，工业强县”战略，大力改善招商环境，2009年全镇完成招商引资项目4个，完成投资2200万元，引资质量明显提高。

　　【组织建设】

　　党的基层组织是党的战斗堡垒和战斗力的体现，是构建和谐社会的组织者，推动者，实践者。1、镇党委、政府狠抓基层组织建设，抓好“双培双带”工作，积极开展科学发展观的学习实践活动，完善村级台帐、资料。2、对江新、江破楼、纪伦寨、江东、八一、郑大楼、郑老营、陈庄8个村拨付资金48万元，修建办公用房1192平方米，加大村级组织阵地建设，配齐档案柜、办公桌椅、会议桌椅等。3、积极抓好发展新党员和党费收交及建党积极分子培养工作。落实特困党员的脱贫造血工程。4、加大对后进村的整治、帮扶工作。对赵吴、江新两村派送2名有能力、有威信的县直干部任第一书记加强力量，有力的开展了村级组织工作。

　　【党风廉政建设、信访】

　　党委、政府十分重视党风廉政及反腐败工作，年初联席会议研究制订了《2009年度纪检工作意见》，并与镇直各单位，各村委会签定了《2009年江集镇党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任书》，镇纪委对领导干部主管范围内的单位、个人的行为依法进行监督，坚决制止公款招待大吃大喝行为。落实“三单合一、月月公布”的制度，并严格执行后勤管理制度，加强干部作风整顿，加大机关效能建设。
　　
　　加强信访及案件查办力度，2008年共接待人民来信45 起，来访32起，化解、处理案件75件，同时开展政务公开、财务公开、村务公开、厂务公开，理顺财务收支状况，规范了财务管理制度，给群众一个明白，还干部一个清白。

　　【集镇建设及“村村通”工程】

　　江集镇是利辛北大门，建设好江集，事关全县大事，为此江集镇党委、政府把集镇建设列入重要议事日程，抓在手上，放在心头，政府采取“政府省点、上级拔点、群众筹集点”的办法，积极筹措资金198万元，完成北片环镇路13000米、西南环镇路8098米的硬化，形成宽3.5米，厚0.18米的水泥路面，群众及客商拍手称快，实为民心，德政工程。随着江集派出所，江集司法所，江集工商所新办公楼的启用及江集法庭的开工建设，又把江集的集镇框架向南拉大1500米之余。

　　“村村通”工程：本年度我们加大“村村通”工程的工作力度。在省GPS定位40.4公里中，我镇计划2008年修建28.8公里，现已完成24公里，柏油路5.2公里。涉及2个村。目前已全部完成任务

　　【文化教育卫生】

　　随着国家惠农政策的深入，我镇乃至全县农民群众根据自愿原则纳入农村合作医疗保险。江集镇党委、政府为把好事办的更好，成立了以书记宫继涛为组长的农合领导小组，下设农合站，镇党委委员江建民任农合组付组长兼农合站站长。镇组织人员宣传农民参合的好处，本着自愿原则收取农合资金106.8万元，参合率达90%，并且部分参合农民已经受益，截止目前，我镇农民已报销医疗费386万元。

　　镇卫生院加大卫生院的硬件建设，投资48万元，新建医疗用楼房一座800平方米，在“降消”工作上，本年度共投入7.5万元，保证了产妇及婴儿的安全，使新生儿能够健康成长。另外镇卫生院加大防疫工作，儿童接种率达98%。有关医院的搬迁工作正在有条不紊的实施之中。

　　教育工作方面，党委、政府抓住巩固“两基”不放松，拆除危房不手软，对于教师在编不在岗人员处理不护短的方式，狠抓学生素质教育，自“两基”验收以来，共消除D类危房1600平方米，新建、扩建、改建标准教室298间，上级投入资金 308.4万元。学生公用经费，初中生每学期每生390元，小学生每学期每生265元，已全部落实，义务教育阶段免除学杂费补助也已兑现，特困生住校补贴已全部打卡发放。对于父母外出务工的留守学生，教师与留守学生结成帮扶对子，做到学习方面是老师，生活方面为“父母”，使留守学生感到教师的恩情，体会到党的关怀，社会的温暖。

　　【民政武装】

　　由于党委重视，政府支持，江集镇武装部被县委、政府、亳州军分区多次评为先进单位，征兵工作连续八年被评为先进。江集镇上半年召开各村民兵营长会议摸排退伍军人的具体情况，上报人员名单，联系方式，组建民兵预备役，做到平时在家务农，出外务工，战时召之即来，来之能战。

　　殡改工作：江集镇党委、政府召开联席会议研究布置殡改工作，制订奖惩措施，下发《江集2009民政工作意见》，每季度兑现一次，奖惩到人。对于火化空白村镇政府组织力量，逐户摸排，加大起尸火化力度。今年配合县起尸大队起尸4起，消除了丧葬户私自土葬的心理，目前火化率位居全县前列。

　　五保户供养：我镇现有五保户638户，按照政策已享受五保供养的528户，还有110户符合五保条件人员，由于上级没指标未落实五保待遇，五保供养率达83％，供养标准为每年每人1300元，全部实行打卡发放，全镇已发放五保补助资金68.64万元。我镇现有敬老院一所，五保之家2个，集中供养80人，集中供养率15.2%。

　　农村低保：农村居民最低生活保障工作，我镇确定低保户683户，低保救助人口为2857人，涉及人群为：特困户、重病户、残疾人、无劳动能力、无收入来源和艾滋病户等。按照上级规定执行的低保资金全部由县民政、财政打卡发放到户，共计金额129.8万元。

　　城乡医疗救助：目前，我镇民政已把低保对象102人、五保户8人全部纳入医疗救助对象。截止到目前，已申报符合救助条件的低保户12户，县民政局审批救助资金36000元。目前全部发到低保户手中。

　　【重点工程和民生工程】
　　针对县委政府狠抓的各个重点工程和民生工程，江集镇党委政府按照“谁分管谁负责，谁主管谁负责”，书记、镇长负总责的原则。成立民生工程和十大工程指挥部，宫继涛书记任政委，宋健镇长任指挥，下设22个领导小组，具体抓业务工作。采取每半月一调度，每月一评比的办法，县民生工程和十大工程检查信息返回后，各领导小组组长向镇党委政府写出书面的失分说明和整改措施，坚决做到县民生工程和十大工程检查信息返回后的评比兑现工作，坚决落实责任制和责任追究制，切实保证重点工程和民生工程在全县的位次与去年相比只升不降。向县委政府交一份满意的答卷。

　　【社会事业】
　　全镇程控电话装机容量5.6多门，移动电话1.5万多部，江集镇先锋网站、江集信息网络相继建成并成功使用。新建了一个日供水能力达2000吨的自来水供水公司，全镇共有七个村委会居民用上了安全卫生的自来水。江集镇有线电视覆盖到每一个村，为群众送上了丰富多彩的节目，极大的丰富了人民的精神生活。