利辛村干部侵占百姓耕地补偿款！谁是保护伞？

东南风

　　安徽省亳州市利辛县阚疃镇政府，近年来打着发展农村经济的旗号，通过大规模“圈占”耕地，搞所谓的工业园区建设。据该镇新河村农民反映，政府在他们村违规圈地近200余亩。群众反映和记者调查发现，近200余亩耕地，改变土地用途，非法圈地开发。不少农村群众反映，自己“口粮田”被租后，得到的补偿很少，生活难以为继。对此，记者深入阚疃镇对其违规、违法用地问题进行了调查。

　　违规“圈地”200余亩，农民的口粮田被毁

　　在利辛县阚疃镇新河村宣庄，农民的耕地被侵占，村民的生活、生产都受到了损害，为此群众反映到多家部门，至今都没有解决。为此，记者于6月18日来到了位于308省道的利辛县阚疃镇新河村阚疃镇工业功能区所在地，推土机在200余亩耕地上紧张施工。

　　村民向记者反映，今年3月份利辛县公路局在阚疃镇工业功能区也就是侵占的我们村的耕地上修路时挖了我们的耕地，不给补偿，我们就去县里讨说法，公路局便给我们村民补偿了10000元，谁知被村干部王峰侵吞没有发给村民。

　　王峰还对村民说，有本事你们去告去，不告没有种！

　　村支书知道后通过协调，给村民有50元、100元的，还说送给县里某个干部4000元，吃喝3000元，还剩1500元在王峰手里。

　　周围村民还向记者诉苦说，这些地原来都是承包地，被镇政府侵占说搞工业区了。一宣姓农民说：“我们村里有20户人家的耕地被占了，也拿不到租金。也不能耕种，可惜啊，浪费啊！

　　村民们说，我们现在就是要求退还我们的耕地。

　　杨姓村民说：“这些地亩产小麦都上千斤，撂荒就丧失了1０多万斤粮食生产能力，真是造孽。”

　　耕地“不耕”包装“变性”

　　利辛县阚疃镇新河村阚疃镇工业功能区此次在违规圈占耕地过程中，就是采用了“所谓的占补平衡”的方式。是目前规避法定的农用地转用和土地征收审批的一种手段，逃避履行耕地占补平衡的义务。

　　然而，却违背了国务院2010年12月27日播发的关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知国发〔2010〕47号（五）坚决制止以各种名义擅自开展土地置换等行为。在推进农村新居建设和危房改造及小康示范村建设等工作中，凡涉及城乡建设用地调整使用的，必须纳入增减挂钩试点。必须坚持局部试点、封闭运行、规范管理、结果可控，未经批准不得擅自开展试点或扩大试点范围。严禁在试点之外，以各种名义开展城乡建设用地调整使用。严禁擅自开展建设用地置换、复垦土地周转等“搭车”行为，防止违规扩大城镇建设用地规模。

　　阚疃镇新河村支部书记在接受记者采访时，告诉记者：“我是有啥说啥，实话实说。”

　　这件事情是3月份公路局在我们镇的工业功能区所在地宣庄那里修路时多挖了村民的耕地，后来村民去县里上访讨说法时公路局给了1万元的土地补偿款，谁知回来后被一个副职村干部王峰扣留不给村民了，所以老百姓不愿意。

　　我作为村支书和村主任一起去宣庄做了好多工作，到现在村干部王峰手里还剩4000来块钱，老百姓还有部分村民不同意，我们今天又去做工作了，刚回到镇里。

　　村支书告诉记者，说心里话，“村干去帮助老百姓办事情，从中吃点喝点拿点也是应该的，就那点钱又不是多啊，村民就是不理解！”

　　最后村支书也表态说，群众利益无小事，村干部擅自扣留村民的土地补偿款是不对的，应该由村两委研究决定如何分配。导致现在阚疃镇的工业功能区不能正常施工，领导很着急。

　　镇政府置若罔闻难辞其咎

　　记者下午驱车来到利辛县阚疃镇政府，等了一下午未见一位党委政府的负责人出来解释新河村干部释损害群众利益的事件。随后记者拨通了该镇党委书记高光华的手机无人接听。

　　针对该镇正在施工的工业功能区项目，记者致电给安徽省国土厅了解到，亳州市利辛县阚疃镇政府占用200余亩之耕地必须由国土部门审批监管等。记者致电国家土地督察南京局了解到，农用地一定要完善各种手续，严禁在耕地上建筑永久性建筑，严禁改变土地使用性质。

　　国家土地督察南京局是经国务院授权由国家土地总督察向地方派驻的国家土地督察机构，负责监督检查江苏省、安徽省、江西省等地土地利用和管理情况。

　　当地一些群众质疑，国家一直强调实行最严格的耕地保护制度政策，为什么在利辛县却出现了如此大规模的违规、违法用地问题？农民口粮田即使可以用租金来补偿，但国家粮食安全问题何以能用金钱来衡量？当地群众强烈要求国家有关部门调查利辛县阚疃镇政府的违规、违法用地问题，依法惩处政府相关责任人，保障农民土地权益！保障国家粮食生产之安全。

　　链接：法律法规:《中华人民共和国土地管理法》第76条：未经批准或者采取欺骗手段批准，非法占有土地的......对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。第78条：无权批准征收使用土地的单位或者个人、非法批准占用土地的、超越批准权限非法批准占用土地的......对非法批准征收征用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　群众利益无小事是党和国家领导人一直高度重视的问题。粮食安全的问题是我们党和国家领导人十分关心的大事！老百姓有了难处，地方政府应该千方百计地解决，也是建设和谐中国、和谐社会对各级各单位领导干部的基本要求。然而，令人不解的是，利辛县阚疃镇政府对村民的苦衷熟视无睹！记者不得而知。

　　对此事件，中国农业经济将持续关注。

　　中国农业经济网6月20日合肥电（记者王文凤杨爱丽）