利辛县深入推进美好乡村建设

东南风

　　在美好乡村建设中，利辛县发挥四大作用，重点打造出一批如曹店新村、江新村、集美水寨、苏店新村等特色鲜明的美好乡村建设示范点。目前，全县共建设新村示范点82个，创建全国文明村1个、省级生态乡镇2个、各类生态示范村39个，节约土地3.2万亩。

　　统筹协调，发挥党委主导作用。成立全县美好乡村建设工作领导小组，由县委书记、县长任组长，县委副书记任副组长，县直相关单位主要负责同志为成员。下设办公室和规划建设、资金整合、土地整治等6个指导组，办公室主任由县委副书记兼任，人员从县委办、政府办、建委、规划局等13个单位抽调，集中人员办公，负责统筹协调全县美好乡村建设。同时，按照县委要求，各乡镇均成立了由党委书记任组长的工作推进小组，明确1名班子成员和1名技术人员负责，确保有序推进、稳步实施。今年，又将美好乡村建设工程纳入全县新农村建设“十大工程”进行考核，制定完善了考评办法和评分细则，按照“双考核，双排名”制度，综合考核，动态管理。目前，全县已有2名村支部书记因美好乡村建设成效突出，提拔进入乡镇领导班子。

　　尊重民意，发挥规划引领作用。按照“总体规划定规模，专项规划保配套，产业规划促发展，村庄规划出特色”的要求，构建县、乡（镇）、村三级规划，实现了规划体系的全覆盖，做到先规划后建设、不规划不建设。在编制规划过程中，县美好乡村建设办公室工作人员分3组，深入各乡镇实地调研，召开座谈会和群众代表大会，征求镇村干部和群众意见，对规划进行反复论证，编制了美好乡村建设总体规划（2012-2030年）和村庄布点规划，确立了“一带六线”规划建设格局。制订了《利辛县村庄建设导则》，将道路、绿化、环卫、供电、供水等市政设施和学校、卫生室、图书室、群众活动中心等公共服务设施作为强制内容列入规划，并同步实施。在村庄规划选址和建设方式上，充分发扬民主，广泛征求意见，摸索出了“政府引导、专家论证、村民讨论、会议表决”的规划程序，提供多种方案供村民选择，力求各具特色，形成“一镇一业，一村一品”的发展局面。

　　凝心聚力，发挥战斗堡垒作用。把大学生村官、选派干部充实到镇村领导班子，定期组织村干部到美好乡村建设示范点参观考察，到涉农部门挂职锻炼，交流经验，锻炼能力。江集镇党委、政府因势利导、因村制宜，实施“拆、建、填、栽、刷”五项措施对江新村进行改造。改造后，农民住房实用美观，村容村貌整洁有序，人居环境明显优化，群众满意度大大提高。在规划建设过程中，苏店新村注重发挥党小组的作用，将全村划分为若干个片区，每个党小组负责1个片区，走村入户进行政策宣传，深入新村建设一线，检查督促工作进度，及时协调解决建设过程中的问题。

　　示范带动，发挥先锋模范作用。党员干部带头学习美好乡村建设相关文件，通过召开党员大会和群众大会、悬挂横幅、走村入户等形式深入宣传美好乡村建设，形成氛围，确保政策让群众知晓，工作让群众支持。在做好宣传动员的基础上，率先流转土地，调动了广大群众流转土地的积极性。目前，全县流转（托管）土地49万亩，破解了土地流转的难题。利用县委组织部和县电视台联合开辟的党建专题栏目《利辛先锋》，对美好乡村建设中的先进典型和先进经验予以专题报道，调动镇村干部和广大群众参与建设的积极性、主动性。集美水寨由3个行政村合并而成，在规划建设过程中，党员干部在宣传政策、流转土地、项目落实、乡风培育等方面做表率，形成了党员带头、专家支持、群众拥护、社会团体参与的局面，吸引26名外出成功人士回乡创业，带动农民就业700余人，实现年人均增收3000多元。（利辛政府）